小餐馆不开属于违法行为，应向付款方开具。拒绝提供消费凭证违反管理办法，可向税务机关举报。税务机关可责令改正、处罚罚款1万元以下。
法律分析
小餐馆不开属于违法行为。销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，收款方应向付款方开具；店家拒绝出具消费凭证，属于应当开具而未开具行为，违反管理办法的规定，可向税务机关举报。由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收”的规定，责令改正，予以处罚。
拓展延伸
小餐馆的开具规定及相关要求
小餐馆的开具规定及相关要求是根据税务法律法规制定的。根据相关规定，小餐馆作为纳税人，必须按照规定开具。开具有助于确保交易的合法性和纳税的准确性。小餐馆在开具时，需要遵守种类、内容、抬头等要求。同时，还需要注意的正确填写和保存。此外，小餐馆还应及时缴纳相应的税款，并按要求进行纳税申报。未按规定开具或违反相关要求可能会面临税务处罚。因此，小餐馆应严格遵守开具规定，保证合规经营，维护自身权益和声誉。
结语
合规经营，保证开具的准确性和合法性，是小餐馆必须遵守的税务法律法规要求。开具不仅有助于维护交易的合法性，还能确保纳税的准确性。小餐馆在开具时，应遵守相关规定，包括种类、内容、抬头等要求，并妥善填写和保存。同时，及时缴纳税款、按规定进行纳税申报也是重要的责任。违反管理办法的行为将面临税务机关的处罚，因此，小餐馆应严格遵守规定，确保合规经营，维护自身权益和良好声誉。
法律依据
《中华人民共和国管理办法》第三十五条违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的予以没收：
（一）应当开具而未开具，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具，或者未加盖专用章的；
（二）使用税控装置开具，未按期向主管税务机关报送开具的数据的；
（三）使用非税控电子器具开具，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具的数据的；
（四）拆本使用的；
（五）扩大使用范围的；
（六）以其他凭证代替使用的；
（七）跨规定区域开具的；
（八）未按照规定缴销的；
（九）未按照规定存放和保管的。
