交通运输管理范例

交通运输管理范文1

关键词： 思考

中图分类号：F512 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0185-01

已经逐步呈现出系统化、网络化的我国的交通运输体系，推动了我国的交通运输能力的提高，并促进了我国经济的发展。但我国的交通仍然存在着一些问题，还无法实现对我国的交通运输体系进行综合管理。这在一定程度上影响了我国交通运输体系之间的相互衔接和高效运用，也不利于我国交通运输管理的综合发展。

1 我国交通运输管理的概况

我国的交通运输管理基本上采用的是分部门管理的模式。虽然我国的交通运输管理部门一直在不断的融合，交通运输部也逐步整合了包括铁路在内的交通运输管理部门，但是各种交通部门管理上的融合还需要进一步的发展。此外，地方性的交通运输管理部门在进行相应管理的时候往往从自身发展利益出发，从而对综合管理造成了一定的影响。

。

（1）各个部门管理。。但我国的交通运输依然是由各自的主管部门进行相应管理的。部门、地区之间的相互，各自为政的情况依然存在。这不仅导致了交通运输部门之间的浪费了大量的资源，还导致交通系统之间不能进行更为合理的衔接，还导致交通运输综合管理难度大，不利于统筹规划。这些情况的存在也造成交通运输部门之间的冲突和矛盾，也对社会的发展造成一定的不利影响。

（2）相关部门重复管理或交叉管理。交通运输管理部门在进行相应的管理过程中存在着交叉管理和重复管理的现象，这主要是由于交通运输管理部门之间没有进行合理的职能划分。一些部门在进行相关管理的时候往往会考虑利益因素。有些管理部门或地方在管理中往往存在着处于利益考虑的保护和倾斜。这些状况的产生都直接导致了在交通管理方面出现了管理效果不理想和管理成本大的现象，也给交通运输方面的管理带来了很多不便。

（3）没有统一的统筹管理。由于我国还无法实现对交通运输管理进行高效的统筹规划，再加上交通运输管理部门在规划和经营上没有形成相互衔接和协调发展，从而导致了重复建设和争抢资源现象的存在，不仅不利于交通运输系统的有效发展，还造成大量的资金浪费。此外，交通运输方式之间的衔接也存在着相应的问题，不能为社会提供更为综合全面的交通系统，也不利于我国交通运输的长远发展。

（4）管理部门与企事业部门职能混合。一些管理部门在负责交通运输管理的同时，还承担着对相应企事业单位经营管理的工作。这种情况的存在使得交通运输的管理和交通运输方面的经营混合在一起，造成的职能的混合和相关部门的权力膨胀，从而给交通运输行业的发展带来了不利影响，也阻碍了综合交通运输管理体系的建设。

2 如何促成我国的综合交通管理的建设

一些发达国家在综合交通运输管理方面基本上都已经形成并进行了集中管理。。同时，发达国家还建立了综合交通运输管理体系，以部门之间的相互合作与相互协调来推动对整个交通运输系统的有效管理。

我国综合交通运输管理的建成，能够实现对交通运输的统筹规划和高效管理，节省相应的交通资源，减少不必要的浪费和重复。为了促进我国交通运输管理的综合化发展，必须对我国现行的交通运输管理进行相应的改革。。

（1）综合管理我国的交通运输系统。依据我国交通运输体系的相关情况和交通运输行业的发展状况，我国交通运输体系需要进行相应的综合性统一管理，以促进我国交通运输管理上的科学合理并实现交通运输体系的合理长效运用和发展。为此，各级部门应该将各个行业的交通运输管理部门进行有机整合，并对其各个环节实行统一管理，以促进各部门之间的协调发展和各个项目之间的有效衔接与综合运营。

（2）建立综合交通运输管理体系。针对我国交通运输管理中出现的权责交叉和机构重叠等现象，相关部门要在进行综合管理的同时，应逐渐对这些部门进行明确的职能划分或者相应的机构合并。与此同时，相关部门还要进一步进行相应的政企分离或政事分离，以使相关交通运输管理部门的职能与利益分离开来，使交通运输管理更加规范和合理。

（3）合理分配管理体系中的权力。在综合交通管理建设方面，管理部门应对全国的交通运输体系进行综合统一的管理，以保证对整个交通系统监督和控制，也使整个交通系统能够进行有效的科学衔接和合理运营。同时，管理部门应将属于和应该划分为地方的权力进行有序的下放，以使地方能够在交通运输系统管理的过程中发挥出更大的作用，这也能激发地方管理交通运输系统的积极性，对交通运输系统的全面发展有着积极的促进和落实作用。

（4）集中统一管理与专业领域管理相结合。相关管理部门针对整个交通运输体系制定出对其综合发展有利的规划，并要制定相应法规以对交通运输体系的各个环节进行有效的管理和约束。在交通运输体系的进一步建设方面，相关部门要进行合理的规划投资，确保资金与资源的合理运用。同时，针对一些交通运输行业的一些专业领域，如交通监管、交通安全等，要实行分部门专业化的管理，以保证管理效果。

3 结语

建设综合交通运输管理是我国交通运输管理体系发展的必然需要，能够使我国的交通运输体系更加合理、完善，推动我国交通运输体系和交通运输行业的不断发展。当然，建设综合交通运输管理是一个循序渐进的过程，需要相关部门进行一定的改革和完善。在这个过程中，我们可以有选择的借鉴一些发达国家的相关经验。

参考文献

[1] 刘继萍.浅谈我国交通运输管理[J].科技世界，2013（25）：292.

交通运输管理范文2

2014年交通运输工作会议强调，各级交通运输部门要按照统一部署，抓紧研究制定分类推进改革的实施方案，不断推进交通运输治理体系和治理能力现代化。当前和今后一个时期，要以重点改革，带动全面深化改革的顺利推进。

一是深化行政管理改革。要破除思想障碍和打破利益格局，进一步简政放权，继续取消和下放一批行政审批事项，加快推动职能向加强市场监管、创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。到2015年前，部层面拟减少行政审批项目37项，各地交通运输部门要抓紧取消或下放行政审批项目，切实解决好“最后一公里”问题。围绕加快推进综合运输体系建设，在完善发展战略、、规划、法律法规、制度机制等方面加大改革创新，力争有新作为、有新突破。稳步推进交通行政综合执法改革，提高行政执法效能。

二是深化交通投融资改革。要按照事权和支出责任相匹配的原则，围绕理顺与地方事权，深化交通运输行业财税配套改革，包括专项资金使用、港建费征管、公路水路可持续发展的资金筹措、债务风险防控等。着力加快普通公路投融资改革，研究构建支撑普通公路建管养的投融资。研究建立交通基础设施特许经营制度，利用多种方式吸引社会资本参与交通基础设施建设。三是深化公路水路管理改革。要深化公路管理改革，加快建立事权与财力相匹配、建管养相协调的公路管理机制，加快推进以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系建设。强化公路安全管理机制建设，完善安全管理和应急机制，落实监管责任。要深化水运管理、海事管理、救助打捞、交通管理改革，进一步理顺关系，为水上运输市场与安全发展创造良好的机制环境。要深化水上安全监管改革，进一步理清与地方事权和职责。要深化航道管理改革，健全建管养相协调的管理。要研究完善引航机制，不断提高引航公共服务水平。

四是深化交通公共服务改革。要围绕提升交通运输服务质量和水平，加强相关发展战略、规划、、标准的研究制定，强化部门提供交通公共服务的职责，制定实施一些重大改革举措，加强公共交通、邮政普遍服务等基本公共服务提供，让群众得到实实在在的好处。要推进交通公共服务管理改革，推动建立科学规范的购买交通公共服务制度。要围绕促进城乡交通基本公共服务均等化，加快推进农村交通基础设施建管养改革，加快推进城乡公共交通一体化。

五是深化市场监管改革。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化交通运输市场化改革，加快建设统一开放、竞争有序的交通运输市场体系。要积极参与和促进交通运输价格改革，完善交通运输价格形成机制，清除制约影响交通运输公平竞争的各种机制障碍。要深化道路货运管理改革，突出对经营者诚信及遵守安全有关规章能力的考核。要加强工程质量监管，创新监管思路，强化市场监管，从源头上加强监管体系建设。要完善统一市场准入制度，善于运用负面清单管理模式，改革市场监管体系，建立健全交通运输社会征信体系。（骆二鹏）

无船承运行政许可将下放

日前，交通运输部启动无船承运业务行政许可下放工作，拟将此类事项的行政许可权下放至省级交通运输主管部门。第一批将在上海开展试点，相关下放方案审核确认后，有望于今年二季度开始试点。

交通运输管理范文3

【关键词】全面预算管理；运输企业；有效性

全面预算管理指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。全面预算管理是对公司相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。

一、全面预算管理的作用

（1）有助于企业战略管理的实施，战略目标通过全面预算加以固化和量化，预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程，通过预算控制可以发现未能预知的机遇和挑战，这些信息通过预算汇报体系反映出来，可以帮助企业适时调整发展战略，提升企业的应变能力。（2）有助于现代企业制度的建立，预算是一种系统的方法，用来分配公司的财务、实物及人力等资源，以实现公司既定的战略目标，预算管理是一种与公司治理结构相适应，通过企业内部各个管理层次的权利和责任安排，以及相应的利益分配来实施的管理机制安排；全面预算管理是现代企业战略管理的重要形式。（3）有助于现代财务管理方式的实现，现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的发展筹措资金，以及对资金的日常运用进行监管，实施预算管理，是企业实现财务管理职能的重要途径。（4）有助于强化内部控制和提高管理效率，在企业实施分权管理条件下，全面预算管理既保证了企业内部目标的一致性，又有助于完善权力约束机制，已成为内部控制的重要手段和依据。（5）有助于高效使用企业资源，预算计划过程和预算指标数据直接体现了使用资源的效率，因此是调度与分配企业资源的起点，实行全面预算管理可以有效地消除内部组织机构松散，实现各层级、各成员的有机整合。

二、目前交通运输企业实施全面预算管理存在的问题

（1）预算编制工作组织还未建立，各部门参与程度低下，预算管理缺乏组织保证。现代企业的管理以财务管理为主导，而全面预算又是以财务管理为核心，以财务管理为龙头来推进全面预算管理工作，以至于运输企业的很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至还想当然把预算管理理解成财务部门控制资金支出的计划和措施，在制定预算过程中参与积极性很低，直接导致了运输经营企业在实行全面预算过程中，普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。其一，大部分企业尚未设置专门的全面预算管理机构；其二，一些企业虽然建立了全面预算管理机构，但是组织不尽合理，机构不够健全。这些都将影响全面预算的科学性、合理性、准确性和权威性。（2）预算管理缺乏科学依据，从而导致企业运营脱离预算轨迹。运输经营企业现行预算一般以年度为基础，实行滚动预算编制模式，这种编制方法易于理解及用于业绩评价。但企业活动或成果在年度与年度之间并不存在着明显的规律性。一方面，它忽略了社会经济环境、路桥使用品质、道路车辆流量、设备技术状况的变化情况，缺乏对未来形势的充分预测，使得预算在执行过程中偏离实际。另一方面，各部门为了增加下一年度的费用预算，蓄意夸大当年业务活动耗用，使占有的可支配资源最大化，进而获得下一年度预算自由和较好的考核业绩，这直接导致各分支机构或各业务职能部门浪费成本，将企业拖入恶性循环的万丈深渊。（3）预算管理缺乏有效的考核与激励措施。目前，我国运输经营企业在全面预算管理中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因。考核方在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时，常常掺杂个人情感去评价被考核方，其涉及面就明显缩小，这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。而且，预算调整权也没有相应的制衡与内部监督，形同虚设。超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样开展，预算对实际行为的预控作用严重受损，预算内浪费严重或资金挪用、突击花钱等问题的违规单位或个人缺乏必要的处罚手段，影响了预算管理工作的深入开展。要使全面预算管理真正在企业经营活动中发挥作用，必须确保预算的科学性和可执行性，维护预算的严肃性，真正做到奖惩分明。

三、对运输企业开展全面预算管理工作的几点建议

1．从预算管理的基本环节抓起，规范预算管理工作。为了保证全面预算管理的实施，必须理顺全面预算各参与主体的责、权、利关系，并使责、权、利相结合原则能真正落到实处，使全面预算管理制度化。首先，决策层必须对此足够的重视，准备、预算、量化、调整、修正、批准的编制过程，本身就是一个系统工程，其中任何一个环节出现问题，就可能造成编制工作的搁浅。同时，制定完整可行的预算编制工作纲要。全面预算的组织体系就是体现现代预算管理制度，完善公司治理结构的标志，是对具体承担预算编制、调整、执行、分析和考核的主体，以价值链为基础构建战略单元，并把战略目标进行分解。预算的编制、执行、调整、分析考评是开展全面预算管理的几个主要环节，编制是起点，编制水平的好坏将直接影响管理的效果，要重点抓好预算质量，把预算的编制同企业的经营方针、经营目标和发展战略密切结合起来。以科学合理的收支“标准”作为预算编制的基础，强化预算的科学性、合理性。预算的下达可执行是预算管理的关键环节之一，首先考虑预算指标下达、执行是不是充分体现了企业的经营目标、经营方针，其次是预算目标能否支持年度重点工作，最后是预算之间是不是充分协商，衔接平衡，执行的结果是不是有相应的分析。预算调整必须有制度约束和权力的制约平衡，坚持科学规范的程序，切实充分的依据，严肃预算调整纪律，符合条件的要经过规定的程序审批，不能擅自改变，不符合条件的坚决不予调整。

2．全面预算必须建立科学的分析模型和考评机制。运输收入是运输经营企业最主要的营业收入，影响运输收入的因素很多，例如国内经济形势特别是物流业、制造业、旅游业、路网建设情况等，这些行业的发展形势都将对下一年度的营业收入产生很大的影响。。明确相关部门在全面预算定期分析工作中的职能作用。预算管理办公室及各业务归口管理部门对预算的执行情况按月、季、年进行分析，找出产生差异的原因及应采取的措施。考核应建立以平衡记分卡为依据的考核体系。

3．突出“全面管理”的重要性。全面预算管理与财务预算最大的不同就体现在“全面”上，体现在全员、全过程、全方位，全员参与是指企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理过程，这是因为企业预算涉及企业生产运营的方方面面和各个环节。要动员全体员工参与预算的编制和控制，为更好的实施预算管理献计献策。同时，只有企业全体员工积极参与了预算过程，把所有的生产经营活动都纳入预算管理，处于预算控制之中，才能做好全面预算管理工作。

参考文献

[1]苏寿堂．预算执行的控制形式．经济研究参考．2001（1）

[2]史编．全面预算管理[M]．立信会计出版社，2003（8）

[3]李跃军.完善企业战略下预算管理模式[J]．企业导报．2010（10）

交通运输管理范文4

关键词：交通运输经济；面临的挑战；对策

引言

作为国家经济发展现代化发展的重要保障之一，交通运输行业既是市场经济中的重要主体，又是辅助市场经济更快、更好发展的帮助者之一。因此，帮助交通运输进行更加合理、科学的经济管理既是幫助市场经济不断良性发展，又是交通运输行业作为市场主体的一面参与到市场运作当中的重要体现。在新时代背景下，我国的市场经济发展不仅要提高速度，更要重视质量，只有坚持科学的经济管理，才能够保证交通运输行业的全面健康发展，保证交通运输经济管理工作的科学性和有效性，进而提高交通运输行业的高质量发展，为我国经济发展提供重要保证。

1低碳经济视域下加强公路运输经济管理路径探索的意义

低碳经济实质上从可持续发展的视角打造的一种生态经济发展模式，是随着时展变化打造的一种新型发展理念和发展机制。低碳经济发展模式传递一种自然生态和环保、绿色、节能的发展理念。。为此，加强低碳经济发展模式下，公路运输经济可持续发展路径研究，具有重要的现实意义和社会价值。一方面，紧密围绕低碳经济发展的理念，对公路运输系统整体的发展规划进行统筹设计，对相关的资源如何进行优化配置和合理化利用进行全面统筹安排，进而有助于不断降低废气污染等排放，并以此为基础，形成科学的利用模式，促进资源有效利用，实现低碳运营和低能耗发展，降低污染带来的不良影响，具有重要的社会意义。同时，另一方面，通过加强低碳经济发展模式下公路运输经济发展路径探索，也有助于创新发展理念，结合目前公路运输经济发展中存在的一些问题，找出制约因素，并从可持续发展的视角统筹生态、自然资源以及经济社会发展效益等之间的平衡关系，更好地推动公路运输经济实现可持续发展，为经济社会发展提供更强大的动力支持。

2交通运输行业如何进行经济管理

在社会主义市场经济的背景下，交通运输行业想要实现自身更快的发展，为国家现代化建设、国家生产力提升贡献更大的力量，就必须积极进行科学的经济管理，以经济管理制度来保证自身的发展质量，并保证自身的发展符合国家前进的方向。因此，如何保证市场经济条件下，交通运输行业经济管理的科学性就成为了行业内部改革的重点之一。对此，本文进行如下分析。

2.1交通运输行业的经济管理应当坚持以市场经济、经济手段为主，并辅以必要的行政手段，不能一味地以市场经济或行政手段进行经济管理

在交通运输行业发展初期，行业内部一味地以行政手段来管理自身的发展，这样虽然能够最大限度听从国家的调配，为国家的生产力发展服务，但是却不能适应国家目前经济改革和社会主义市场经济不断深化的要求。在此背景下，行业应当积极以经济手段，也就是市场为主，辅以必要的行政手段，不能以行政手段作为自身经济发展的重要依托。首先，在交通运输行业的经济管理中，应当弱化自己的地位。例如在一些大型交通项目的建设投资过程中，应当积极引进其他行业的招投标制度，加大其他企业的参与力度，弱化的参与度。虽然具有公共职能，但是在交通项目的投资建设中一味地以的财政投资为主会导致项目审批周期过长，无法真正切实有效地提升项目的完成率，这会导致交通运输行业的发展同国家现代化建设市场经济发展不匹配的问题。其次，虽然交通运输行业的经济管理应当以市场调节、经济手段为主，但是依旧应当坚持行政手段在经济管理中的重要辅助地位。交通运输是国家发展的命脉之一，因此，它同其他市场行业发展也有所不同，也应当在该行业中积极发挥自身的行政管理地位。部门应当通过合理的利用行政手段和法律手段来调节交通运输行业的整体发展，保证交通运输行业的高质量发展以及合规发展、合理竞争和良性竞争。

2.2交通运输行业的经济管理要求企业内部应当以更加科学合理的预算管理制度来提升自身的经济管理有效性和合规性在交通运输行业发展的过程中，预算管理工作起到了十分重要的地位。一方面，正常、全面的预算管理工作能够减少交通运输企业不必要的经济损失，为企业接下来的发展提供重要的数据支持并帮助企业更好、更快地发展；另一方面，预算管理工作也是交通运输行业经济管理的重要组成部分，只有坚持科学、合理、高效的预算，才能够保证交通运输行业重大建设项目的有效落实，保证交通运输行业的整体向前发展。因此，在交通运输行业经济管理中，科学合理的预算管理起着十分重要的作用。。其次，在培养员工的预算管理意识的过程中，企业应当加大员工的内外两方面的培养层次。在内部培养中，企业应当积极开展座谈会或组织员工进行培训，不断强调预算管理在员工工作中的重要地位。在外部培养中，企业应当积极聘请具有预算管理意识的员工，保证这些员工作为工作骨干能够为企业的预算管理带来更加科学的改变，能够提升企业整体预算管理的科学性和合理性。最后，企业应当依据交通运输行业的发展以及企业自身的发展制定科学合理的预算方案，并按照预算方案进行企业未来发展的规划。

2.3部门也应当积极发挥在交通运输行业经济管理中的行政手段的作用

以更加严格的稽查管理来保证交通运输行业经济管理的有效性和可实施性。在市场经济条件下，如果缺乏对交通运输行业必要的行政管理，将会导致行业内部的无序发展，进而无法提高行业的可持续、高质量发展。因此，相关部门应当坚持以更加严格、科学、高效的稽查管理来进行行政管理，使交通运输行业的经济管理有重要的行政手段进行支持，严厉打击在交通运输行业中可能存在的扰乱市场正常竞争、扰乱市场秩序的行为，确保市场竞争的合理性和良性，确保交通运输行业经济管理的可实施性和科学性。

交通运输管理范文5

【论文摘要】 交通 运输效率水平的高低是衡量一个国家或地区交通运输 发展 水平的重要依据.本文在回顾综合运输和运输效率的相关理论的基础上,分别介绍了综合运输、运输效率等重要概念和我国综合运输研究概况,提出了我国综合运输体系发展的结构,分析了不同阶段各种运输方式在综合运输体系中地位和作用的转变,最后论述了我国综合运输管理方面存在的问题。

综合运输是 经济 社会和交通运输发展到一定阶段的产物,是为防止运输方式间过度竞争和垄断,避免重复建设和不合理利用导致运输资源的巨大浪费,适应各国经济和运输向一体化发展的总趋势,而提出和发展起来的。

1相关概念及研究成果回顾

1.1综合运输

综合运输的内涵主要是指:铁路、公路、水运、民航和管道等多种运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中,按其技术经济特点组成分工协作、有机结合、连续贯通,布局合理的交通运输综合体。综合运输体系由三大功能系统组成:一是 现代 综合交通运输 网络 与装备系统;二是以现代信息技术与现代化管理手段为基础的安全、高效的运营与管理系统;三是充分体现市场经济 规律 与“用户选择-以人为本”服务准则的优质高效服务系统。

1.2运输效率

运输效率是运输资源投入与实际有效产出的对比关系,最优的投入产出比是指以最低的投入成本把产品生产出来,投入要素在这种情况下被认为是有效率的。运输效率是运输资源利用状态的反映。 企业 运输资源投入产出的比例关系;(2)运输效率反映一个运输经济主体以最小的投入生产出一定水平的产出,或者在投入一定的情况下,达到最大产出水平;(3)从宏观层面看,运输资源的空间分布、部门分布能够有效的配置于最适宜的使用方面:从微观层面上看,在资源分配既定的条件下,一个生产单位合理组织这些资源,有效的利用它们,使之发挥尽可能大的作用;(4)运输系统是个动态系统,内部各种因素都是运动的,随着运输技术进步和运输需求的变化,运输供给与需求的满足程度也发生变化,对运输效率的衡量标准也要相应改变。

1.3成果回顾

我国的综合运输研究开始于20世纪50年代中期,60年代实施了货物铁水联运,50年代中期又提出调整运输结构,各种运输方式合理分工,以及建设能源运输系统等措施,尤其是在1987年党的十三大报告中把加快发展综合运输体系作为今后相当长时期内调整和改造交通产业结构的基本方向,之后,我国运用综合运输理论指导和运输行业的规划、建设和管理,对促进各种运输方式优势互补、协调发展等起到了重要作用。目前我国已基本形成了较为完善的综合运输体系。相较于综合运输,我国对运输效率的研究比较滞后,开展研究也是近些年的事,相对而言薄弱很多,这一方面的研究还处于起步阶段。

2我国运输研究情况介绍

2.1我国交通运输结构研究

建国以来,我国经济发展经历了三个不同阶段,可以分为改革开放之前、改革开放以后至上世纪末和现阶段我国交通运输结构:改革开放以前,我国的交通运输主要由铁路和水运承担,建国至1978年,铁路和水运承担了90%以上的货运周转量和70%左右的客运周转,公路承担一定量的客货运输,这样的运输结构是由当时的经济发展水平和产业结构决定的;改革开放以后,我国经济高速发展,产业结构也发生了重大变化,我国交通运输得到较快的发展,铁路运输仍然是我国综合运输体系的主框架,但所占比重与过去相比大大下降,水运中远洋运输发展迅速,内河运输市场份额大幅度下降,公路运输的地位逐步上升,民航运输发展势头较大;21世纪初,我国还将处于 工业 化初期,交通运输 自然 带有这个阶段的特点,第一调整结构,第二铁路运输仍然是我国综合运输网络的主框架,第三公路运输所占比重将逐步提高,第四民航运输稳步增长,第五远洋运输业进一步发展,内河运输面临挑战。

2.2影响我国综合运输效率的因素分析

影响综合运输体系 发展 的因素主要包括: 经济 发展水平、技术进步水平、地理和能源条件、信息技术和管理。综合运输效率的提高,在很大程度上取决于国家的综合运输管理,由于 交通 基础设施是支撑社会经济发展的基本条件,其赖以存在发展土地、岸线、空域、航道等都为所控制,统一的管理有利于集合力量,优化利用各种运输资源,从而为社会经济发展建立合理的交通运输基础。在我国交通运输管理中还存在着许多问题:(1)我国交通决策部门和主管部门之间规划、协调不畅,阻碍综合运输效率的提高;(2)各种运输方式之间无法形成合力,阻碍综合运输效率的提高;(3)在职能的运行方面,部门之间的职能交叉和重叠现象依然存在,既影响了的行政效率,又容易导致管理的无序化;(4)相关 法律 法规条款中,有些行政管理领域没有明确相关责任的归属,使得部分行政行为没有法律依据。

3结语

目前我国综合运输效率的研究不能满足当前和未来经济社会和交通运输发展的需要,特别对综合运输效率定量分析,以及综合运输效率相适应的管理方面问题等。对综合运输效率的定量分析不仅是经济社会和交通运输发展的迫切需要,是可持续发展的要求,而且可以产生巨大的经济效益、社会效益和环境效益,因而影响深远、意义重大。

参考 文献 :

交通运输管理范文6

【关键词】道路运输行政；条条管理；块块管理；条块管理

中图分类号：U49 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）07-057-01

一、前言

道路运输行政组织的管理模式主要分为三类，一种是纵向管理模式，又称直线式模式，也称“条”状组织结构，是纵向分工形成的层级制组织形式；一种是横向管理模式，也称“块”状组织结构，是横向分工形成的行政组织的职能制组织形式；第三种是纵向、横向相统一的网络型直线职能式模式，又称“条块结合”型组织机构。

二、道路运政“条块管理”现状分析

20世纪80年代中期，我国逐步形成了五级道路运政管理模式。在一级设立交通运输部，在地方设立省交通厅、市交通局、交通局县以及乡交通管理所。地方交通运输管理机构由当地统一管理，交通运输部只负责对其业务进行指导。

三、国外交通运输行政组织管理经验

（一）美国道路运输行政管理格局

美国道路运输实际上是联邦和州两级管理。各州道路运输行政管理机构及其责权有所差异，但管理基本原则一致。各州州长必须执行联邦交通运输法律，同时根据州法律任命一名州运输，并为履行法律规定的州运输的责任、权力和义务组织必要的工作人员和成立机构。管理层次少，管理效率高。

（二）日本道路运输行政管理格局

日本国土省、建设省与运输省，即MLIT是日本交通首脑机构，其中国土局负责土地的规划与使用及公共管理；建设局负责日本公路的规划、建设与养护管理；运输局负责全国陆海空运输业务的管理，统一领导城乡交通建设事业，并负责运输及法规的制定和监督执行，以及交通设施的规划和建设，资金的筹措、分配和使用管理。

世界发达国家的道路运输业已经走过了近百年的历程，积累了大量的经验，而我国的道路运输市场正在培育发展中，管理不健全，因而研究国外的管理对我国道路运输市场发展有借鉴意义。

四、我国道路运政“条块管理”存在问题及原因分析

（一）“条”管理不到位

我们知道，对运管费的管理和对运管机构及人员编制的控制是实现条条管理最有效的手段也就是通常所说的“双管”。在运管费的管理上，“统收统支，收支分开，以编定支”的制度被认为是科学有效地，但目前只有少数省市较严格的实行了这一制度，并取得了良好的效果，而大多数省市还是按比例上缴，有的省份虽然制度上规定实行运管费得统收统支，但在实际操作中“统收统支”难以实现，实质上还是按比例上缴，甚至存在“高收费高留存”的鼓励措施。

（二）“块”管理不到位

地方积极性、责任感的调动，一方面依靠职能的准确定位与工作的高效率，另一方面依赖于对行为的有效约束。但这两个方面，我国目前都存在不同程度上的滞后，使得“条块管理”中的“块”管理得不到落实，地方在道路运政管理方面的权力过大，运输市场的条块分割、地方保护、政企不分等现象依然存在。

五、我国交通运输行政组织改革设想

针对“条块管理”中存在的问题，文章拟从加强国家宏观管理、强化条条管理、落实块块管理的角度等提出几点设想，希望能对完善“条块管理”起到一点积极的作用。

（一）切实加大道路运政管理法制化建设的步伐

2004年，出台了《中华人民共和国道路运输条例》，对于规范我国道路运输市场意义非凡，但由于条例只属于行范畴，并不能替代法律，在管理实践中缺乏普遍实用性，因而希望要尽快出台《道路运输法》，加大法制化建设，建立以国家《道路运输法》为龙头，以行规和部颁规章为中圈配套层，地方性法规为协助层，层层递进、上下有序的道路运输法规体系。

（二）积极推进道路运政管理改革，建立一个强有力的构架

要建立一个强有力的构架，就要求把机构改革与职能转换有机的结合起来。要依据“机构精干、职责明确、统一高效、运转协调”的原则，加快推进交通主管部门及运管部门的机构改革，理顺内外部关系，明确职责，优化机构设置。

（三）通过对运管费和人员编制的管理与控制，强化条条管理

运管费要实行统收统支、收支两条线管理，各级运管机构征收的运管费，应逐级全额上缴省级运管机构，实行专户储存，统收统支，用于道路运输管理事业。而运管费的支出实行统一的计划管理，各级运管部门按照人员编制，按年度编制运管费支出计划，并逐级审核上报省级运管机构，省级运管机构再据此编制全省下年度支出计划，报财政厅批准后执行。

（四）积极尝试道路运政综合执法，改革道路运政执法

交通行政综合执法是指将现有的交通行政机构和道路运政执法队伍进行统一整合，在交通厅设立交通行政执法总队（执法局），地市设直属中队，县设执法支队，实行各级垂直管理。这里，对乡镇一级的道路运政执法可以实行条块管理，不必强求垂直管理。

文章对我国道路运输的现状进行分析，结合国外发达国家的道路运输行政组织进行对比，提出我国道路运输行政组织存在的问题以及导致此问题的原因分析，最后针对存在的问题对于我国道路运输行政组织改革提出几点设想。

参考文献：

[1]郗恩崇.道路运输行政管理学[M].人民交通出版社，2006.